Главная » Среди равных ГУПы равнее

Среди равных ГУПы равнее

На Западный Урал наконец-то пришла зима, и лесорубы теперь, казалось бы, могут в полную силу заготавливать древесину, чем они, кстати, и занимались в это время испокон веку. Но сегодня, увы, иные времена: если появляется возможность природная, то это вовсе не значит, что она совпадает с административной. О корнях и причинах такого парадокса размышляет директор ООО «ТД «Магистраль-

трейд» Сергей Лобанов:

– Ситуация такова, что только руками остается разводить: краевое министерство природных ресурсов не разрешает нам заходить в лес ранее 1 января 2009 года. Ссылки – на новый Лесной кодекс РФ и якобы имеющиеся указания из Москвы. Но если нас не пускают на нами же арендованные делянки, как готовить их к лесозаготовкам?! Ведь в январе, как показывает многолетняя практика, в лесах уже полутора - двухметровый слой снега. Как по нему заходить в лес, готовиться к рубкам?!

– А как было раньше?

– Мы полностью вырубали расчетную лесосеку, приводили делянки в порядок и сдавали лесникам, что, кстати, сделали и на этот раз. Затем, как только ударяли заморозки, осторожно, чтобы не нарушать плодородный слой, заходили на арендованные площади, рубили дороги, готовили волока, намораживали их.

Это необходимо было для того, чтобы с началом зимних лесозаготовок быстро и эффективно провести рубки, вывезти древесину на промежуточные склады, а уже потом, в теплый период, по мере необходимости использовать ее в производстве. Ныне такая отработанная технология нарушена, и иначе как вредительством это не назову.

– А позиция местных властей, которые должны быть напрямую заинтересованы в эффективной работе лесозаготовителей?

– Возможно, где-то это так и происходит, но только не в нашем случае. Вот администрация Гремячинска в отношениях с предприятиями нашего холдинга идет на прямые нарушения закона. Последний пример: на земле, которая была у нас в аренде три года, мы построили производственный объект. И вот когда он заработал, нам было отказано в продлении аренды. Теперь мы вынуждены решать этот вопрос в арбитражном суде.

Другой пример – из практики взаимоотношений с Лысьвенским районом, где в 2005 году мы выиграли конкурс и получили в 10-летнюю аренду участок леса. Вложили в него деньги, начали подготовку. А в то же время директор Лысьвенского лесхоза Владимир Баронников отвел другим заготовителям 30 тысяч кубометров самой легкодоступной ели и под видом санрубок выпластал у нас половину расчетной лесосеки.

Причины этих и других нарушений, на мой взгляд, в том, что активность «магистральных» предприятий по освоению лесных ресурсов Гремячинского и Лысьвенского районов не по нраву некоторым местным чиновникам, у которых свои виды на достояние территорий. Очевидно, кое-кому не нравится и то, что мы никому ничего «не отстегиваем»: это наша принципиальная позиция.

– Сергей Иванович, но существует же законодательное поле Пермского края. Помогает ли оно бороться с таким вот беспределом?

– Законы Пермского края в этих сферах противоречат друг другу и Лесному кодексу РФ. На мой взгляд, они развязывают руки местным управленцам, создают благоприятную почву для коррупции. Яркая иллюстрация этого – вступивший в действие 29 августа 2007 года региональный закон № 106 «О реализации отдельных полномочий Пермского края в области лесных отношений». Если весь наш край стремится в цивилизацию, то он тащит нас в средневековье.

– Сильное обвинение…

– Тем не менее это так. Закон, по сути, отменяет основные принципы ЛК РФ. Если по Лесному кодексу арендатором лесоресурса можно стать только по конкурсу или на аукционе, то по «106-му» государственные унитарные предприятия – ГУПы – лес могут получать просто так, по хотению властей. Хотя эти ГУПы по большей части сплошная фикция, одна видимость производства. Но благодаря расположенности к ним инициаторов создания «106-го» (почему такое происходит, догадаться нетрудно!) они выбирают себе самые доступные и качественные лесоучастки, занимаясь их перепродажей. При этом они, в отличие от добросовестных лесозаготовителей, естественно, не вкладываются в развитие лесной инфраструктуры.

Вдобавок такое попустительство криминализирует ЛПК: проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования, проведенная краевой прокуратурой совместно с прокурорами городов и районов Прикамья, показала, что после вступления в действие «106-го» закона за девять месяцев 2008 года по сравнению с таким же периодом 2007-го число преступлений, связанных с незаконной рубкой леса, возросло на 31,7 процента – выявлено 1048 нарушений законов.

Ущерб от этого наш край получает просто колоссальный! Если подобную практику не прекратить, бессмысленными станут те немалые финансовые вливания, которые ныне по инициативе губернатора идут на сооружение дорожной сети ЛПК. Возле новых дорог тут же появятся «жучки» – ГУПы – и выхватят близ расположенные леса, а инфраструктура, позволяющая идти вглубь лесных массивов, так и не будет создана.

Так что ГУПы я уподобил бы червякам, выгрызающим те яблоки, в которых они завелись. Вот почему подобно древнеримскому полководцу, «доставшему» сенат своим «а Карфаген должен быть разрушен!», я не устану повторять: «106-й закон должен быть отменен!» Выигрыш от этого – усиление эффективности работы ЛПК нашего края.

В заключение, пользуясь случаем, поздравляю всех, кто честно и добросовестно трудится в лесопромышленном комплексе края, с наступающим Новым годом. Успехов и счастья, благополучия и любви вам и вашим семьям!